“朝令夕改”这个成语出自《左传·宣公十一年》，原意是指古代君主早晨发布命令，晚上就更改，形容政令无常，反复无常。在现代汉语中，这个成语用来形容、规定或计划等经常变动，让人难以适应。

“朝令夕改”所指的生肖是龙。这是因为在传统文化中，龙是吉祥、尊贵的象征，代表着权威和力量。古代的皇帝自称“真龙天子”，拥有至高无上的权力。而“朝令夕改”恰好反映了皇帝权力的无常和不可预测性，因此与龙这一生肖产生了联系。

1. 龙的象征意义：龙在传统文化中具有极高的地位，象征着权力、尊贵和吉祥。古代皇帝自称“真龙天子”，意味着他们是天命所归，拥有至高无上的权力。而“朝令夕改”则反映了皇帝权力的无常和不可预测性，与龙这一生肖的象征意义相契合。

2. 皇帝的权威：在古代，皇帝是的最高者，拥有生杀予夺的权力。他们发布的政令往往具有绝对的权威性，不容置疑。“朝令夕改”则揭示了皇帝权力的脆弱和无常，使得龙这一生肖与“朝令夕改”产生了联系。

3. 制度的缺陷：古代的制度存在诸多缺陷，如官僚、等。这些缺陷导致了政令的频繁变动，使得百姓难以适应。而龙作为的象征，其权力的无常与“朝令夕改”的现象相呼应，反映了制度的缺陷。

4. 文学作品的描绘：在古代文学作品中，龙的形象往往与“朝令夕改”的现象相关。如《西游记》中的龙王，其权力虽然巨大，但时常受到天庭的干预，导致其政令无常。这种描绘使得龙与“朝令夕改”产生了紧密的联系。

5. 生肖文化的传承：在传统文化中，生肖文化具有悠久的历史。龙作为十二生肖之一，其象征意义深入人心。而“朝令夕改”这一成语的产生，使得龙与这一现象产生了紧密的联系，进一步丰富了生肖文化的内涵。

“朝令夕改”之所以与龙这一生肖相关，是因为龙在传统文化中具有极高的地位和象征意义，与“朝令夕改”这一现象相契合。这一联系也反映了古代制度、文学作品的描绘以及生肖文化的传承。