两高一资是什么？背景及对行业的影响解读

什么是”两高一资”？

“两高一资”这个词，在咱们搞经济、搞产业的圈子里，那可是老生常谈的概念了。简单来说，它指的是高耗能、高污染、资源型这三种产业。这可不是啥好词儿，反而是个”红牌警告”。

让我掰开揉碎了给你讲讲。高耗能，顾名思义就是那些特别”费电”、”费油”的行业，比如钢铁、水泥、电解铝这些；高污染，就是生产过程中会产生大量污染物的行业，像化工、造纸、印染这些；资源型，就是主要靠消耗自然资源来发展的产业，比如煤炭、石油开采这些。这三种产业放在一起，就像个”三重奏”，对环境、资源都压力山大。

我有个朋友，以前在环保部门工作，他经常说：”两高一资企业，就像个慢患者，短期内看着挺能干，长期看那危害可大了去了。”这话糙理不糙。

“两高一资”的背景

这是怎么来的？那得从咱们的发展阶段说起。开放初期，为了追求GDP增长，很多地方都搞起了这些”短平快”的项目。结果呢？环境被污染了，资源被消耗了，老百姓意见也大了。到了21世纪初，尤其是2008年金融危机之后，开始意识到这事儿不能这么下去。

让我给你举个小例子。我老家在华北，以前那空气质量，简直不敢看。冬天烧煤取暖，夏天开化工厂，整个城市跟个大染缸似的。后来搞了”大气十条”，才开始严格限制这些企业。有个化工厂老板跟我说：”以前我们那是’先污染后治理’，现在可不行了，环保罚单比订单还多。”

的核心思路其实很简单：不能走先污染后治理的老路，要可持续发展。这背后有国际压力，也有国内需求。一方面，咱们是联合国气候变化框架公约的签署国，得履行承诺；另一方面，老百姓对环境质量的要求越来越高，这直接关系到民心稳定。

“两高一资”的具体内容

那具体是怎么规定的呢？主要有这么几条：

– 严格准入：新建项目得先过环保关，能耗、排放指标得达标

– 差别电价：耗能高的企业电价要往上浮

– 环境税：根据排污量征税，多排多缴

– 产能置换：淘汰落后产能时，得用先进产能来替代

– 区域限批：环境不好的地区，新项目审批要从严

我查了发改委2017年发布的一份文件，里面就明确要求：”各地区要制定’两高一资’行业落后产能淘汰目录，确保按时完成淘汰任务。”这可不是闹着玩的，背后有硬指标。

“两高一资”对行业的影响

这对行业的影响，可以说是性的。让我给你掰扯掰扯：

对传统产业的冲击

对传统”两高一资”企业来说，那真是”当头一棒”。以前那种”野蛮生长”的日子，彻底过去了。我认识个水泥厂老板，以前一天到晚就想着怎么扩大产能，现在倒好，环保要求越来越高，设备改造费用一搞就是几千万，还不一定能达标的。

对新兴产业的机遇

但总有两面。对新能源、新材料、节能环保这些产业来说，这反而是重大利好。以前这些产业规模小、声音弱，现在”两高一资”被限制，它们的机会就来了。

我给你举个例子。现在很多城市搞的”煤改气”、”煤改电”，就是典型的导向。以前烧煤的锅炉，现在都得改成天然气或者电锅炉。这背后，就是新能源和节能环保产业的重大发展机遇。

对区域经济的影响

这对区域经济的影响也很大。以前很多地方靠”两高一资”产业吃饭，现在突然限产，经济短时会出现波动。但长远看，这种调整是必要的。就像我老家，现在虽然化工厂少了，但搞起了生态旅游，环境好了，老百姓收入反而更高了。

国际对比：其他的经验

看看国际上，其他是怎么处理类似问题的。我查阅了世界银行的一份报告，里面提到：”发达在工业化初期也经历过类似的问题，但它们是通过严格的环保法规和产业升级来解决的。”

比如德国，它搞的”能源转型”，就是逐步淘汰煤炭发电，发展可再生能源。在”奥巴马时代”也搞过”清洁电力计划”，限制发电厂排放。这些经验，对我们很有借鉴意义。

> “在产业上，要